根据一些网友发现的情况看,通话相关的GUID随着2020年3月发布的预览版就已经删除了。对于那些不熟悉的人来说,全球唯一标识符(GUID)通常被开发人员和微软用于运行脚本或进程。

据中国政府网9月21日消息,国务院印发《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》。

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“头号工程”,住房安全是脱贫最直观的标志。据凉山州扶贫开发局介绍,凉山已累计完成新建安全住房19.5万套,其中易地扶贫搬迁住房7.44万套,全州所有贫困户安全住房保障率已达100%。

17.推动长三角区域一体化高质量发展。对接上海、江苏、浙江自贸试验区,推动长三角地区自贸试验区协同发展,共同打造对外开放高地。继续推进皖江城市带承接产业转移示范区发展,建设皖北承接产业转移集聚区,支持共建产业合作园区,探索建立跨区域利益分享机制。支持开展港口合作,打造芜湖—马鞍山江海联运枢纽和合肥江淮联运中心。鼓励参与芜湖至上海“点到点”航线经营的各船运公司互换仓位,提高航线服务保障能力。开展会展合作,支持办好世界制造业大会、世界显示产业大会、中国(安徽)科技创新成果转化交易会等高端展会平台。加强自贸试验区与马鞍山郑蒲港新区、经济技术开发区等区域联动,放大辐射带动效应。

3年前,受益于“9+3”免费教育计划的喜德县洛乃格村村民阿尔五各从凉山民族师范学校毕业。毕业后,她毅然选择回到家乡,成为一名小学语文老师。“知识能够改变的凉山孩子的命运,希望通过我的努力,能让他们更勇敢、更有底气地去追求梦想。”

合肥片区重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商等产业,打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。芜湖片区重点发展智能网联汽车、智慧家电、航空、机器人、航运服务、跨境电商等产业,打造战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区。蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业,打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。

11.建设科技创新策源地。健全支持基础研究、原始创新的体制机制,推动建成合肥综合性国家科学中心框架体系,争创国家实验室,探索国家实验室建设运行模式。支持做好合肥先进光源、大气环境立体探测、强光磁等重大科技基础设施预研究工作,组建环境科学研发平台和未来技术综合研究基地。支持提升拓展全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场等大科学装置功能,加快聚变堆主机关键系统综合研究设施建设。支持建设能源研究院、人工智能研究院,筹划组建大健康研究院。支持建设微尺度物质科学国家研究中心、合肥先进计算中心和国家重点实验室等,高质量建设一批省级实验室、技术创新中心。支持开展免疫细胞、干细胞等临床前沿医疗技术研究项目。推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器向相关产业创业者开放。

5.优化贸易监管服务体系。加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。优化海关监管模式,综合运用多种合格评定方式,实施差异化监管。完善和推广“海关ERP联网监管”,大力推进网上监管,开展“互联网+核查”、“线上+线下”核查等创新试点。深入推进第三方检验结果采信。优化鲜活农产品检验检疫流程,简化动植物检疫审批程序,实施全程网上办理。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。支持内销选择性征收关税政策在自贸试验区内的综合保税区试点。支持在自贸试验区内的综合保税区和保税监管场所设立大宗商品期货保税交割库。

屈冬玉表示,食品安全系统的创新之路,包括扩展并改善应急食品援助系统、支持小农生产、保障食品价值链稳定、解决贸易和税收措施等相关问题,并解决一些宏观经济挑战。

喜德县一学校内,孩子们露出开心的笑容。尔古木三 摄

14.激发人才创新创业活力。建立以人才资本价值实现为导向的分配激励机制,探索和完善分红权激励、超额利润分享、核心团队持股跟投等中长期激励方案。对顶尖科技人才及团队采取“一事一议”方式给予支持。支持与境外机构合作开发跨境商业健康保险产品,探索开展商业健康保险跨境结算试点。

“一人务工,全家脱贫”。2018年开始,凉山对外出务工的建档立卡贫困户劳动力实行就业稳岗补助和交通补助,解决民众外出务工的后顾之忧。2020年上半年,全州输出就业农村剩余劳动力93.16万人,其中建档立卡贫困劳动力14.18万人。同时,凉山还开发保洁、绿化、护林员等公益性岗位累计达24308个。

一项技能、一门手艺能助力贫困民众更好实现就业。电工、焊工、砌筑、家政服务、彝绣、烹饪等各类就业技能培训班在凉山“遍地开花”。2016年9月起,仅喜德一县就实现170个村每月两期就业技能培训班全覆盖,至今该县已开展培训15000余期。

16.培育布局未来产业。支持超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等未来产业。支持量子信息、类脑芯片、下一代人工智能等新技术的研发应用。加快推进靶向药物、基因检测等研发产业化,支持开展高端医学影像设备、超导质子放射性治疗设备、植入介入产品、体外诊断等关键共性技术研发。重点发展第三代半导体、金属铼等前沿材料产业,培育发展石墨烯产业,推动科技成果转化与典型应用。促进云计算、大数据、互联网、AI、5G与实体经济、制造业的系列化融合应用。大力推动数字商务新模式、新业态发展,探索建立反向定制(C2M)产业基地,鼓励先进制造业与现代服务业深度融合。

据悉,2018年来,四川先后出台《关于精准施策综合帮扶全面打赢凉山州脱贫攻坚战的意见》《关于深入落实综合帮扶凉山州脱贫攻坚政策的若干工作措施》等,以前所未有的政策支持力度助凉山脱贫攻坚。截至2020年7月底,四川已实际为凉山新增扶贫资金282亿元,远超出3年新增扶贫资金超200亿元的计划。

6.培育发展贸易新业态新模式。支持合肥、芜湖跨境电商综合试验区建设。支持合肥、芜湖片区开展跨境电商零售进口试点。依法依规开展跨境电商人民币结算,推动跨境电商线上融资及担保方式创新。鼓励建设出口产品公共海外仓和海外运营中心。探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施。积极开展进口贸易促进创新工作。进一步完善高端装备制造产品售后维修进出口管理,适当延长售后维修设备和备件返厂期限。对符合条件的入境维修复出口免于实施装运前检验。支持设立国家数字服务出口基地,打造数字化制造外包平台。

10.建立健全金融风险防控体系。加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作,防范非法资金跨境、跨区流动。提升金融执法能力,有效打击金融违法犯罪行为。

(四)深化金融领域开放创新。

在当天召开的2020粮食现代供应链发展及投资国际论坛中,屈冬玉发表了视频演讲。他表示,疫情暴发以来,各国间增加了各种限制措施,可能对整个食品供应链造成影响,人们也开始重视食品安全系统。“这次危机使我们意识到当前的全球食品安全系统中还有很多问题需要解决,需要采取创新性手段。”

2.深入推进投资自由化便利化。在科研和技术服务、电信、教育等领域加大对外开放力度,放宽注册资本、投资方式等限制。简化外商投资项目核准程序。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。允许注册在自贸试验区内符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

越西县最大的易地扶贫搬迁安置点——城北感恩社区。何浠 摄

随着移风易俗不断开展,凉山贫困民众在过上越来越好的生活的同时,也逐步告别“看不见的贫困”。过去,彝族村民之间存在攀比的陋习。婚丧嫁娶时,杀几十头牛“充场面”的情况比比皆是,办一场婚事可能会掏空家底,甚至因此负债累累,使得脱贫致富“开倒车”。

自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划相关法律法规,符合国土空间规划,并符合节约集约用地的有关要求。

4.提升对外投资合作水平。完善境外投资政策和服务体系,为优势产业走出去开拓多元化市场提供优质服务。在符合现行外汇管理规定的前提下,鼓励金融机构提高对境外资产或权益的处置能力,支持走出去企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款。支持合肥、芜湖中德合作园区建设,探索建立国际园区合作新机制。

屈冬玉呼吁,在当前的国际粮食形势下,需要采取集体性措施确保粮食安全,各国需要携起手来,合作保障全球食品的顺畅流通。(完)

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,主动服务和融入国家重大战略,建设更高水平开放型经济新体制,以开放促改革、促发展、促创新,把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。

9.推进科技金融创新。加强国家科技成果转化引导基金与安徽省科技成果转化引导基金合作。支持自贸试验区符合条件的商业银行在依法依规、风险可控的前提下,探索设立金融资产投资公司。支持在自贸试验区内依法合规设立商业银行科技支行、科技融资租赁公司等专门服务科创企业的金融组织,在政策允许范围内开展金融创新,积极融入长三角区域一体化发展。鼓励保险公司发展科技保险,拓宽服务领域。支持条件成熟的银行业金融机构探索多样化的科技金融服务模式。支持自贸试验区内金融小镇依法依规开展私募投资基金服务。鼓励社会资本按市场化原则探索设立跨境双向股权投资基金。支持合肥片区积极推动金融支持科技创新发展。

15.支持高端制造业发展。支持将生物医药、高端智能装备、新能源汽车、硅基新材料等产业纳入新一批国家战略性新兴产业集群。支持合肥片区建设工业互联网标识解析二级节点,建设国家新一代人工智能创新发展试验区。鼓励国家先进制造产业投资基金对自贸试验区内新能源汽车、新型显示、机器人等产业,按商业化、市场化原则进行投资。支持组建硅基生物基产业创新中心。在条件成熟的区域内,探索实施有关支持政策,推广使用聚乳酸等可降解塑料制品。鼓励自贸试验区内企业购买和引进海外研发、测试设备及重大装备。对自贸试验区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,积极认定高新技术企业。

(二)深化投资领域改革。

(五)推动创新驱动发展。

昭觉县涪昭现代农业产业园。园区供图 

1.打造国际一流营商环境。深入实施送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素和服务实体经济“四送一服”工程。开展强化竞争政策实施试点,创造公平竞争的制度环境。以全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强为目标,营造“四最”营商环境。构建“互联网+营商环境监测”系统。推行“全省一单”权责清单制度体系。进一步深化工程建设项目审批制度改革。探索建立运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段优化行政管理的制度规则。

8.扩大金融领域对外开放。落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施,支持符合条件的境内外投资者依法设立各类金融机构。研究开展合格境外有限合伙人(QFLP)政策试点。探索开展离岸保险业务。完善自贸试验区内技术等要素交易市场,允许外资参与投资。促进跨境投融资汇兑便利化。开展资本项目收入支付便利化改革试点。探索通过人民币资本项下输出贸易项下回流方式,重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用。

19.积极服务“一带一路”建设。与“一带一路”沿线国家和地区共建科技创新共同体,支持参与沿线国家基础设施建设。为企业开展国际产能和装备制造合作提供便利,加快培育国际经济合作和竞争新优势。共商共建一批重大合作项目。拓展提升中欧班列(合肥)功能和覆盖范围,根据市场需要提高集装箱办理站能力,推动将中欧班列(合肥)纳入中欧安全智能贸易航线试点计划。鼓励建设中东部地区连接中亚、欧洲的铁水联运大通道,推动建立多式联运体系。

(六)推动产业优化升级。

(二)战略定位及发展目标。

赋予自贸试验区更大改革自主权,深入开展差别化探索。对标国际先进规则,加大开放力度,开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。经过三至五年改革探索,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,为进一步扩大对外开放积累实践经验,推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新,推进开放大通道大平台大通关建设,努力建成贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

“我很高兴看到,中国在建立食品安全系统方面已经取得了长足的进步。”屈冬玉表示,中国采取一系列措施来稳定粮食生产,采取若干支持小农生产的措施,还利用电商平台促进农产品交易,建立大数据平台,能够监测整个国家内的食品流,以需求决定食品的供给布局。

(七)积极服务国家重大战略。

坚持和加强党对改革开放的领导,把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程。牢固树立总体国家安全观,强化底线思维和风险意识,切实加强自贸试验区风险防控体系建设,完善风险防控和处置机制,维护国家安全和社会安全,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下,充分发挥地方和部门积极性,抓好各项改革试点任务落实,高标准高质量建设自贸试验区。安徽省要完善工作机制,构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制,加强人才培养,打造高素质专业化管理队伍;要加强地方立法,建立公正透明、体系完备的法治环境;要强化主体责任,加强监测预警,深入开展风险评估,制定相关工作方案,切实防范化解重大风险;要建立完善自贸试验区制度创新容错机制,坚持“三个区分开来”,鼓励大胆试、大胆闯;要统筹推进新冠肺炎疫情防控和自贸试验区高质量发展工作,全面落实“外防输入、内防反弹”要求,努力把疫情造成的损失降到最低限度。安徽省和有关部门要依法及时下放相关管理权限,完善配套政策,确保各项改革举措落地实施。自贸试验区各片区要把工作做细,制度做实,严格监督,严格执纪执法。本方案提出的各项改革政策措施,凡涉及调整现行法律或行政法规的,按规定程序办理。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动长三角区域一体化发展战略等要求,发挥在推进“一带一路”建设和长江经济带发展中的重要节点作用,推动科技创新和实体经济发展深度融合,加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展,形成内陆开放新高地。

“中国是一个开路者。”屈冬玉表示,疫情期间中国政府一直积极与其他国家和国际组织合作,打造强有力的粮食系统。中国一直与联合国粮农组织以及“南南合作”平台密切合作,众多中国专家和技术人员到各个乡村里与农民合作,引入技术创新手段,增加了当地粮食产量和农民收入。

(一)加快转变政府职能。

火普村村民吉地尔子家里多件小电器都是用“道德积分”换取的。分类垃圾桶放在门口,清扫工具靠在门后,在“道德积分”的激励下,打扫卫生已成为这家人乃至全村居民每日的必修课。“去年我家挣了752分,今年要争取挣800分!”年近六旬的吉地尔子笑道。

(三)推动贸易高质量发展。

自贸试验区的实施范围119.86平方公里,涵盖三个片区:合肥片区64.95平方公里(含合肥经济技术开发区综合保税区1.4平方公里),芜湖片区35平方公里(含芜湖综合保税区2.17平方公里),蚌埠片区19.91平方公里。

12.促进科技成果转移转化。打造“政产学研用金”六位一体科技成果转化机制。支持参与建设相关国家技术创新中心。支持建设关键共性技术研发平台,产学研合作、信息发布、成果交流和交易平台。鼓励建设国际化创新创业孵化平台。支持模式国际化、运行市场化、管理现代化的新型研发机构建设。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,支持有条件的单位参与开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。支持建立科技融资担保机构。探索有条件的科技创新企业规范开展知识产权证券化试点。完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制,完善知识产权交易体系。结合自贸试验区内产业特色,搭建针对性强、便利化的知识产权公共服务平台,设立知识产权服务工作站,培养知识产权服务人才,构建一体化的知识产权信息公共服务体系。支持建设安徽科技大市场,提升安徽创新馆运营水平。

2016年以来,昭觉县解放乡火普村开始实施“道德积分”举措,村干部定期到村民家检查,从环境卫生、爱老敬老、邻里互助等方面进行打分。1分等于1元人民币。村民可从村中的“道德银行”将钱取出,也可用积分到商品齐全的“雄鹰基金超市”换取等值的生活用品。

经过烹饪技能培训,喜德县冕山镇小山村村民皮特友则已经熟练掌握了回锅肉、水煮肉片等多道川菜的做法,拿到了专业机构颁发的厨师证。这位今年31岁的彝族汉子说,随着当地旅游业逐步发展,自己想开一家农家乐,吃上“旅游饭”,给家人带来更好的生活。

7.提升国际贸易服务能力。支持建设合肥国际航空货运集散中心、芜湖航空器维修保障中心。支持自贸试验区符合条件的片区,按规定申请设立综合保税区。支持建设汽车整车进口口岸、首次进口药品和生物制品口岸。优先审理自贸试验区相关口岸开放项目。加快建设多式联运基地,高标准对接国际多式联运规则,支持多式联运经营企业布局境外服务网络。

在昭觉县涪昭现代农业产业园,6000平方米的智能玻璃温室大棚后,标准化种植大棚整齐排列,水培、雾培等科技化栽培模式让土地亩产量不断增加。土地流转、农产品销售利润分红、在园区务工的工资……谈起多种收入来源,昭觉县好谷村村民吉勒阿呷喜上眉梢。“过去我家年收入不过万余元,现在一年下来能赚五六万元。”

18.推动长江经济带发展和促进中部地区崛起战略实施。支持安徽自贸试验区与长江经济带、中部地区其他自贸试验区联动发展。支持长江中上游地区集装箱在自贸试验区内中转集拼业务发展。加快引江济淮工程建设,提升自贸试验区对长江经济带发展的航运支撑能力。推广新安江流域生态补偿机制、林长制改革经验,探索在长江流域上下游之间开展生态、资金、产业、人才等多种补偿。探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。

脱贫攻坚收官之年即将结束,剩下的问题都是最难啃的“硬骨头”。返贫致贫风险较大、移风易俗任重道远、易地搬迁后续发展较难等问题,仍是凉山脱贫攻坚亟待补齐克服的难题。而四川,正一鼓作气、不胜不休地发力,只为交出这场“大考”中最好的答卷。(完)

无数动人的脱贫故事在凉山州不断上演,打赢这一场艰难的“战役”非一日之功,更不是仅靠一地、一人之力。四川省制定《凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队选派管理实施方案》,2018年新选派3500多名帮扶干部,与原有的5700多名帮扶干部深耕大凉山;督战问责贯穿脱贫攻坚全程,截至今年6月底,凉山各级督战作战力量发现并帮助整改问题4114个。

3.强化投资促进和保护。鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策。推广市场化招商模式,探索成立企业化招商机构。建立外商投资全流程服务体系,实施重大外资项目包保服务机制。健全外商投诉工作机制,保护外商投资合法权益。

13.深化国际科技交流合作。支持重要国际组织在合肥综合性国家科学中心设立总部或分支机构,在世界前沿关键领域参与或按程序报批后发起组织国际大科学计划和大科学工程。鼓励建设国际联合研究中心(联合实验室)等国际科技合作基地,探索建立符合国际通行规则的跨国技术转移和知识产权分享机制。支持境内外研发机构、高校院所、企业在自贸试验区设立或共建实验室、新型研发机构,实施高等学校学科创新引智计划,建设引才引智示范基地。

喜德县冕山镇举办的厨师培训班上,老师正在示范回锅肉的做法。尔古木三 摄

建立中国(安徽)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的重要战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区,制定本方案。

安居乐业的同时,教育扶贫为凉山孩子插上了逐梦的翅膀,有效地阻断了贫困代际传递。通过“学前学会普通话”行动,彝族娃再也不怕听不懂老师用普通话讲课。目前,该行动已覆盖凉山州3895个幼儿园(幼教点),惠及29.96万名学前儿童。与此同时,通过“9+3”免费教育计划,22658名凉山学生在四川多地职业技术学校就读。

对于易地扶贫搬迁的贫困民众而言,搬得出、还要稳得住,产业和就业是关键。近年来,凉山因地制宜大力发展培育高山蔬菜基地、中药材基地、特色生态养殖基地、产业加工园区等,将产业发展作为贫困人口稳定脱贫、持续增收的基石。同时,四川下大力气建设凉山交通基础设施,连通每一个村庄的硬化路、盘山修建的公路、飞越天堑的高速公路、穿越大山深处的铁路等,让这里的特色产品走向全国,甚至走向世界。

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